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部分地區(qū)會計從業(yè)人員信息管理系統(tǒng)座談會在浙順利舉行



為推動我國會計管理信息化進程，提升會計管理效率，提高會計人員管理水平，3月20-21日，財政部會計司在浙江杭州召開了部分地區(qū)會計從業(yè)人員信息管理系統(tǒng)座談會。會議由浙江省財政廳會計處承辦，財政部信息網(wǎng)絡中心，浙江、河北、遼寧、安徽、四川、貴州、重慶、深圳、國管局等9個會計管理機構(gòu)和部分軟件公司的代表參加了會議。本著厲行節(jié)約的原則，此次座談會期間還套開了另外兩個座談會。一是集中討論《關(guān)于新舊<會計從業(yè)資格管理辦法>有關(guān)銜接問題的通知》和《會計從業(yè)資格考試管理辦法》兩個征求意見稿；二是圍繞深化會計職稱制度改革問題，就近邀請了部分企業(yè)財務老總以及會計管理機構(gòu)的同志進行座談。

一、會議的總體情況

總體看，三個座談會呈現(xiàn)出以下特點：一是承辦單位精心組織，參會單位高度重視。貴州、遼寧、浙江等財政廳會計處處長親自參會，其他地區(qū)派出了分管副處長參加，相關(guān)軟件公司也主要由老總帶隊參會。會前，各參會單位根據(jù)會議議題準備了詳實的書面交流材料以及對管理系統(tǒng)和征求意見稿的改進意見。二是內(nèi)容貼近實際，相關(guān)討論無論對主管部門還是其他參會人員，都是一次難得的學習和交流機會。與會代表紛紛表示，座談會召開的非常及時，深受啟發(fā)，明確了下一步工作方向。三是方式開放靈活，討論既有廣度又有深度，既達成一定共識又理清了尚存爭議的若干議題。四是安排有序，議程緊湊，討論細致，收到很好實效，贏得會議組織方和參會人員一致好評；建議今后多組織類似的會議。

二、會議取得的成果

（一）關(guān)于會計從業(yè)人員信息管理系統(tǒng)

與會代表分別介紹了本單位會計人員管理系統(tǒng)建設的基本情況�？偟膩砜�，經(jīng)過過去一段時間的努力，與會單位大都已經(jīng)建成了包括會計人員管理、無紙化考試、網(wǎng)絡繼續(xù)教育和門戶網(wǎng)站等模塊在內(nèi)的綜合信息管理系統(tǒng)，有效提高了會計人員管理效率。其中，部分單位還做了一些有益的探索，如河北進行了從業(yè)資格電子證書試點，浙江將從業(yè)人員和初、中、高級人員數(shù)據(jù)實現(xiàn)共享管理，貴州將代理記賬和會計師事務所審批也納入統(tǒng)一系統(tǒng)進行管理等。

同時，與會單位也針對現(xiàn)有的全國會計人員信息管理系統(tǒng)提出了一些中肯的意見和建議：一是目前全國調(diào)轉(zhuǎn)平臺在運行過程中仍不太穩(wěn)定，經(jīng)常出現(xiàn)無法登陸、速度緩慢、數(shù)據(jù)丟失等現(xiàn)象，極大地降低了工作效率，建議升級系統(tǒng)功能和配置；二是在設計全國系統(tǒng)時，為確保數(shù)據(jù)安全統(tǒng)一要求人員數(shù)據(jù)庫保存在內(nèi)網(wǎng)，而部分地區(qū)為方便服務會計人員將業(yè)務辦理功能架設在外網(wǎng)，內(nèi)外網(wǎng)之間進行數(shù)據(jù)交換十分不方便，建議財政部統(tǒng)一拿出解決方案；三是為保證調(diào)轉(zhuǎn)人員數(shù)據(jù)的安全性，建議對調(diào)轉(zhuǎn)人員數(shù)據(jù)進行加密傳輸；四是為便于操作，實現(xiàn)與省級系統(tǒng)的無縫對接，建議開放全國平臺的數(shù)據(jù)直通接口；五是為提高工作效率，實現(xiàn)省級會計人員信息管理系統(tǒng)考試管理自動審核、考試結(jié)果及時更新等功能擴展，建議會計司與會計資格評價中心、教育部有關(guān)司局等單位加強溝通協(xié)調(diào)，整合相關(guān)系統(tǒng)資源。此外，與會單位還提出了一些系統(tǒng)易用性等方面的建議。

（二）關(guān)于會計從業(yè)資格管理辦法銜接方案

由于座談會討論的銜接方案曾在今年1月公開征求過意見并做了相應調(diào)整，因此參會單位的意見相對較少，主要集中在：一是與會代表一致對在會計從業(yè)資格考試中保留珠算持不贊同意見，強烈要求在新辦法中予以取消；二是為方便已按新政策執(zhí)行的單位開展工作，建議對過渡期政策的語句做適當調(diào)整；三是為提高會計從業(yè)人員信息公開網(wǎng)絡查詢界面的權(quán)威性和規(guī)范性，建議財政部統(tǒng)一查詢界面、查詢條件、顯示內(nèi)容等要求。

（三）關(guān)于會計從業(yè)資格考試管理辦法

座談會討論的《會計從業(yè)資格考試管理辦法（征求意見稿）》，正式成稿后將成為全國會計從業(yè)資格無紙化考試的基本規(guī)范。由于其操作指導性強且是初稿，各單位討論非常熱烈，提出了很多好的完善建議，主要包括：一是建議辦法應當更多地體現(xiàn)無紙化考試的特點，細化信息技術(shù)方面的管理要求；二是建議題庫不要定成國家秘密，定成工作秘密并強化保密管理要求即可，以方便開展工作、保護干部；三是建議財政部制定統(tǒng)一考試大綱即可，教材由各地自行編寫；四是建議財政部擴充現(xiàn)有統(tǒng)一題庫容量并及時、定期更新；五是建議加強題庫的安全管理，實現(xiàn)下發(fā)到使用期間全程加密；六是建議由財政部統(tǒng)一制定全國考試合格線，并明確試題組卷的難易度比例等要求；七是建議進一步細化明確考試違規(guī)違紀的處理規(guī)定和責任主體；八是建議增加監(jiān)考人員回避制度的條款；九是建議明確考場應該做到考培分離等。

（四）關(guān)于深化會計職稱制度改革

座談認為，隨著我國經(jīng)濟市場化進程的加快，以及企業(yè)管理水平持續(xù)升級，對會計人員心理素質(zhì)和專業(yè)技能等均提出更高的要求。結(jié)合深化會計職稱制度改革，與會代表主要提出如下建議：一是在保持現(xiàn)有企業(yè)會計準則、事業(yè)單位會計制度考核的基礎上，要偏重財務管理知識的考核；二是財務管理知識的考核，要貼近當前實務，要既重事后分析又重事前預測，并拓展傳統(tǒng)財務管理內(nèi)容；三是適當增加稅務管理和信息化方面的知識考核；四是對高級會計師考試，建議設一些開放性題目，而不是追求答案的唯一性；五是我國會計資格要盡可能快地與相關(guān)國際權(quán)威資格看齊，以適應企業(yè)對國際化人才的迫切需要。

座談會緊湊、高效，收獲豐富，為下一階段深化會計人員科學化精細化管理奠定了基礎。針對座談會中各位代表反映的問題和建議，財政部會計司將抓緊落實，改進和完善現(xiàn)有信息管理系統(tǒng)功能；深入研究，修改完善會計從業(yè)資格管理辦法銜接方案和考試管理辦法；協(xié)調(diào)配合，與相關(guān)部門共同推進信息管理系統(tǒng)建設；加強調(diào)研，提出會計職稱制度改革方案。